RAEZ SOTO
Gestión de Inversión Pública
CONCEPTO
Es el conjunto de prácticas y reglamentaciones mediante las cuales el gobierno modifica u orienta la conducta y/o la estructura con el objeto de minimizar los costos de transacción asociados a factores institucionales y de perfeccionar la eficiencia y equidad de los mercados de acuerdo con el interés social.
ANTECEDENTES
Los organismos reguladores fueron creados mediante la Ley Marco de Los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos Ley N° 27332.
Aparecen alrededor de la última década del siglo XX, como consecuencia de la liberación de amplios sectores del mercado, la transferencia al sector privado de la propiedad de numerosas empresas estatales y el otorgamiento de concesiones de servicios públicos y de obras públicas de infraestructura.
NATURALEZA
Son organismos públicos descentralizados adscritos a la Presidencia del Consejo de Ministros, con personería de derecho público interno y con autonomía administrativa, funcional, técnica, económica y financiera.
REGULACION
Se regula la universalidad del acceso al servicio, la fijación de las tarifas básicas y su acceso por parte de los sectores de menores recursos. Proteger los intereses de los usuarios. estimula la innovación, dando las facilidades para el crecimiento y desarrollo del servicio. Supervisar precios y calidad de servicios.
Se debe regular los estándares técnicos y operativos de los operadores y de sus operaciones, los estándares de calidad del producto y/o servicio que ofrecen, Los precios.
Se debe regular los estándares técnicos y operativos de los operadores y de sus operaciones, los estándares de calidad del producto y/o servicio que ofrecen, Los precios.
OSINERGMIN
Es el Organismo Supervisor de la inversión en Energía y Minería, una institución pública encargada de regular y supervisar que las empresas del sector eléctrico, hidrocarburos y minero cumplan con las disposiciones legales de las actividades que desarrollan, así como el cumplimiento de las normas legales y técnicas referidas a la conservación y protección del medio ambiente. Se creó el 31 de diciembre de 1996 mediante la Ley N°26734 bajo el nombre de OSINERG.
El 16 de abril del 2002 se promulga la Ley N°27699, "Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional de OSINERG", que amplía las facultades del organismo regulador, otorgándole, entre otras cosas, mayores prerrogativas dentro de su facultad sancionadora.
El 16 de abril del 2002 se promulga la Ley N°27699, "Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional de OSINERG", que amplía las facultades del organismo regulador, otorgándole, entre otras cosas, mayores prerrogativas dentro de su facultad sancionadora.
Tiene como funciones supervisión, regulación, fiscalización y sanción normativa, solución de reclamos en segunda instancia administrativa y solución de controversias, estudio del desempeño de los subsectores de electricidad, hidrocarburos, gas natural y minería.
También tiene que realizar el análisis del impacto económico de la fiscalización y regulación, Revisión y uso de modelos económicos y econométricos que sirvan para el diseño de la política regulatoria y de supervisión, análisis económico y de soporte a las gerencias del OSINERG.
ACTUALIDAD
Las empresas ya no son libres de actuar sin preocuparse por los daños ambientales que sus actividades generen, ya no se puede contaminar y explotar los recursos de manera irresponsable. Por ejemplo, en épocas anteriores una petrolera en la selva peruana podía desarrollar sus actividades contaminando aguas y suelos con efectos negativos muy perdurables en el tiempo.
La normatividad vigente exige requisitos a las empresas antes de ser consideradas aptas para operar. Luego cuando ya están operando, son supervisadas y fiscalizadas constantemente. Estas empresas pueden ser paralizadas o fuertemente multadas si no cumplen con sus compromisos conforme a ley.
